ドイツの場合には民法の原則論からして大体そうだと思うんですが、イギリスの場合の家屋に対する、少額家屋ですか、家屋の場合の復旧について国が半額補助する、こういう制度のごときはこれは純然たる私法関係でもなかろう、或いは私人に代つて国家管理や国営管理が行なわれている。そういうことで私人に代つて国が鉱業会社との責任を果す。
従つて国家管理ではない、こうおつしやいましたが、これは相当に強い官僚統制の事業であることは、はつきりしているのでありまして、そのことも二つ並んで言及をせられております。而も発送電という当時発電を担当しておりました会社に対しての批判として、そういうことを明瞭に言われているのであります。
○鈴木強平君 只今提案者から御説明がございましたが、この形は誰が見たつて国家管理と認めて差支えないと思いますが、行政庁が民間に変つて施業計画を立てるのですからこれを国家管理と称するのですが、あなたはそうじやないとおつしやいますがその点をたしかめてから聞きたい。
従つて国家管理の観念から生れまするものはこの中には生れて参らないわけであります。この点はどういうふうにお叱りを受けましても、法律案に対しまして国会側の御意思がいずれにあろうとこれは我々の関したことではありませんけれども、国家管理と同じような命令や政令によつて促進されるということはできないわけであります。どうしても民営民有の会社の企業意欲に俟たなければならない。
そういたしますと、或いは国管法によつて国家管理いたしておる、従つてこれを廃止する際に多少なりともそういう嫌いの起るところを払拭しようというような考え方のようであります。かようなわけで民有民営の自由闊達なる操作をいやが上にもさせようという趣旨のように我々は受取つたのであります。
これをそういう戰時の特殊な目的も入つて編成されたものから、ほんとうに民主的な社会公共の利益になるような会社に編成しようというのが、今度の目的でありまして、その趣旨から言つて、国家管理の形態をやめて、原則として民有民営ということで行くというところに、サービスその他の点で十分改善されるものと考えておるようなわけであります。
公益事業委員会の使命は、公益目的の達成のため、電気及びガス事業及びその需要家並びに投資家その他利害関係者相互間の利害関係を調整し、これらの公益事業を指導監督し、特に料金その他経理面の監督によつて、関接に電気及びガス事業の運営を規正することにあるのであつて、国家管理の場合のごとく事業の経営に介入し、業務の細目に干渉することは、これを認めないこととなつております。
公益事業委員会の使命は、公益目的の達成のため、電気及びガス事業及びその需要家並びに投資家その他利害関係者相互間の利害関係を調整し、これらの公益事業を指導監督し、特に料金その他経理面の監督によつて間接に電気及びガス事業の運営を規正することにあるのであつて、国家管理の場合のごとく事業の経営に介入し業務の細目に干渉することは、こけを認めないこととなつております。